咸寧旅游交通市場(chǎng)出現(xiàn)人造審批“天塹”

湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊（全媒體記者區(qū)玉）咸寧旅游客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力不足“喊渴”，而運(yùn)管部門卻以市場(chǎng)供大于求、安全問(wèn)題等為由，不批準(zhǔn)其他經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入。8月15日，咸寧市第五期電視問(wèn)政曝光了這一幕。

短片顯示，今年2月，湖北萬(wàn)通緣公司向咸寧市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理處提出道路客運(yùn)（包車、旅游）經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。4月，該運(yùn)管處以“安全生產(chǎn)管理制度不健全，道路客運(yùn)市場(chǎng)供求矛盾突出”為由，否決了該公司的申請(qǐng)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人很無(wú)奈：“我們投資七八百萬(wàn)元，花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。然而到現(xiàn)在申請(qǐng)還沒(méi)辦下來(lái)！”另一家楓丹公司也曾申請(qǐng)旅游客運(yùn)資質(zhì)，同樣也被擋在門外。目前咸寧旅游客運(yùn)市場(chǎng)只有湖北咸運(yùn)集團(tuán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

是當(dāng)?shù)芈糜慰瓦\(yùn)市場(chǎng)飽和了嗎？2016年咸寧市接待游客量4750萬(wàn)人次，在全省市州排第五，但在全省市州旅游汽車公司數(shù)量排行中，咸寧僅有1家墊底。眾多旅行社反映，每到旺季，咸寧本地?zé)o車可租，只能從武漢租車。市場(chǎng)供大于求之說(shuō)難以成立。

是旅游客運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)很高嗎？該市政府法制辦介紹，安全標(biāo)準(zhǔn)并非高不可攀，企業(yè)依法制定相關(guān)安全制度，要求職工依規(guī)而行，即可達(dá)到審核要求。

在電視問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，該市交通運(yùn)輸局一副局長(zhǎng)坦言：“咸運(yùn)集團(tuán)是市交通局二級(jí)單位。”該市運(yùn)管處與咸運(yùn)集團(tuán)同屬市交通運(yùn)輸局旗下，卻分別成了“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”。

咸運(yùn)集團(tuán)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，讓不少旅行社反映強(qiáng)烈：不僅價(jià)格高，且服務(wù)不到位。這一市場(chǎng)怪象激起現(xiàn)場(chǎng)觀眾共鳴，當(dāng)問(wèn)政臺(tái)屏幕顯示“評(píng)議不滿意率65.88%”時(shí)，臺(tái)下罕見(jiàn)地爆發(fā)陣陣掌聲。

2016年10月，《咸寧市建設(shè)首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)，該市提出推進(jìn)旅游交通投資多元化，新培育3-5家旅游交通市場(chǎng)主體，要求2018年6月前達(dá)成目標(biāo)。但時(shí)至今日，尚無(wú)新增市場(chǎng)主體獲批。

湖北科技學(xué)院副教授王孝才評(píng)價(jià)，運(yùn)管部門對(duì)市政府的決議充耳不聞，坐等企業(yè)上報(bào)，沒(méi)有主動(dòng)給予必要指導(dǎo)。“交通局讓人感覺(jué)不是政府部門，而是咸運(yùn)集團(tuán)的下屬機(jī)構(gòu)！”

16日上午，咸寧市交通運(yùn)輸局召開緊急會(huì)議，研究整改。該局提出整改舉措：優(yōu)化服務(wù)，對(duì)初步具備條件的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫企業(yè)早日達(dá)到行業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的旅游運(yùn)輸企業(yè)加快辦理審批手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)培育2-3家旅游客運(yùn)企業(yè)。