荊楚網消息（湖北日報）（記者甘勇、通訊員王鋒、張穗華） 浠水縣清泉鎮的王曉梅參加全縣農村勞動力轉移就業招聘大會時，被深圳某電子公司相中。昨日一大早，她就起來收拾行裝，準備出發去上班了。“單位為我們辦養老、醫療、失業等社會保險，我要爭取留在深圳做個城里人。”王曉梅滿懷信心地說。

和王曉梅一樣，很多農民工到沿海地區打工，看重的不僅僅是較高的工資。為農民工辦理社會保險，已經成為企業吸引農民工的重要砝碼。

然而，由于就業流動性大等特點，農民工“有險難保”的問題較為突出，現行政策的好處打了折扣。

作為弱勢群體的農民工參保比例偏低。去年12月，省勞動和社會保障廳舉辦農民工免費體檢活動，期間進行的調查發現，武漢市只有3％的農民工辦理了醫療保險。我省養老保險參保人數目前達816萬人，大多數是國有企業和集體企業職工，而吸納了大量農民工的私營個體企業參保不積極。

社會保險統籌層次較低也使農民工利益受損。目前，養老保險只能在縣市區域內進行統籌，在廣東等地打工的農民工在回鄉時，不得不選擇退保，且只能拿回占工資比例8％至11％的個人賬戶部分，單位交納部分只能留在當地“做貢獻”。省勞動和社會保障廳養老保險處副處長吳麗華說，這種體制缺陷不僅使農民工損失了金錢，而且失去了養老保障，還增加了我省養老保險基金的支付壓力。

統計資料顯示，去年我省外出農民工達到584.12萬人。未來5年，我省還將培訓轉移農村富余勞動力400萬人。到“十一五”期末，我省外出農民工將達1000萬人。如何解決他們的“有險難保”問題，已經迫在眉睫。

荊楚網(湖北日報)

記者甘勇 通訊員張穗華

啥是“保險”？對祖祖輩輩的農民而言，多分幾畝地，多生幾個兒子，培養成種地的好把式，這樣最保險。

時代發展到今天，工業化改變了農村和農民，土地和家庭的保障能力已經大大弱化。尤其是農民工，他們有的根本不會種田，有的已經無田可種。對他們來說，什么才是保險？

越來越多的農民工意識到，養老、醫療、工傷、失業這些社會保障制度才是真正的“保險”。遺憾的是，農民工“有險難保”總是成為“問題”。

一是農民工收入低，辦保險要自己掏錢舍不得。盡管需要自己出的保險費只有100元左右，但是，對于月收入不足千元的多數農民工來說，這不是一個小數目。

二是農民工供過于求，老板不愿意辦保險。辦理保險就意味著勞動力成本大約上升三分之一，廉價勞動力的優勢不復存在。反正農民工多的是，企業不辦保險也不愁招不到人。

三是農民工流動性大，政策性的因素讓農民工吃暗虧。社會保險基金沒有實現更大范圍的區域統籌，與農民工跨省流動就業存在矛盾，加上城鎮保險不能和農村保險實現有效對接，導致一些地區出現了農民工“退保潮”。“今年在廣州打工上的養老保險，明年到武漢打工就沒有了。上保險沒啥意思，不如拿現錢。”很多農民工這樣想。

目前，農民工群體以中青年為主，其養老、醫療等社會保障問題表現還不明顯，短時間內還看不出來不參保的嚴重性和后果。但如果聽之任之，在不久的將來，這一群體的社會保障問題必將困擾整個社會。

如今，一些縣市“打工經濟”撐起了農村經濟的大梁，每年都有幾億、十幾億的現金匯回來，維持著農村的繁榮。然而，再過若干年，那些不會種田、沒有田種的年老農民工，就可能成為新的救濟對象，給各地帶來新的貧窮和不穩定。

不容否認的事實是，我省農民工人數去年已近600萬，5年之后將增長到1000萬，這個群體占全省人口的六分之一。如何讓他們老有所養、病有所醫，已經成為擺在各級政府面前的重要課題。