中廣網北京10月28日消息 在9月9日至13日的短短幾天內，國務院總理溫家寶日夜兼程，深入加工制造業重鎮廣東的代表性企業，與眾多工作在一線的進城務工人員進行了廣泛的接觸。此次考察安排在十六屆五中全會前夕，總理與進城務工人員的面對面交流不僅僅是其一貫親民風格的延續，更是向地方政府表達了中央“更加注重解決涉及人民群眾利益的問題”的期望。 

　　9月13日，勞動和社會保障部有關人士說，中央政府正在醞釀“一攬子”破解農民工難題的方案，具體的細節目前還不方便透露。據了解，這一方案由國務院政策研究室牽頭，大約20個部委參與起草，2006年“兩會”之前將正式出臺。方案甚至連“農民工”的名字該如何改變都會涉及。

“欠農民工的錢一定要還！”

　　——償付工錢、保護農民工的財產權，不僅是維護勞動力市場秩序的問題，其背后牽連著促進農民增收、維護社會穩定、激活國內消費市場、遏制盲目投資和政府“形象工程”等等問題。清欠既有著保護人權的道德感召力，同時還是一個關系穩定與發展全局的戰略性問題。

　　“有總理給我們撐腰，誰敢不給！”一位年輕的農民工談到拖欠工資問題時底氣十足。

　　早在2002年，時任副總理的溫家寶來到內蒙古自治區東部貧困地區看望、慰問各族群眾，當一些農牧民反映外出打工拿不到工錢時，他“感到非常焦慮”，這為第二年“總理為民工討工錢”這一新聞事件埋下伏筆；2003年，溫總理對發生在廣東韶關的一起歷時8年、涉及600多名民工的欠薪事件作出批示，直接推動了問題的妥善解決；2004年，全國政協常委、中國政法大學研究員夏家駿關于黑龍江省雞西市政府拖欠工程款及農民工工錢的報告直達國務院，總理批示要求有關部門核查問題、限期落實，在得知部分地方官員弄虛作假欺瞞國務院后，他又連續兩次批示并派出督查組……“欠農民工的錢一定要還！”溫總理親自吹響了清欠運動的號角。

　　在領導人“亮劍”之后，全國范圍內的清欠運動迅速推進。2003年底，就在溫總理幫農婦熊德明討完工錢回到北京后不久，建設部等6部委聯合召開電視電話會議，要求各地切實解決建設領域拖欠工程款問題，國務院辦公廳也就此下發通知督促各地行動起來──清欠運動再次升級。到2004年1月中旬，已償付歷年拖欠款215億元，清欠率68%，其中2003年發生的“新債”已兌付89%，此次各地動作之大被輿論稱為“清欠風暴”。

　　“建議國務院在3年內基本解決這個問題。”全國人大執法檢查組在檢查建筑法的實施情況時也發現，“當前拖欠建筑工程款相當普遍，并且呈逐年上升趨勢”。2004年3月，這一建議出現在十一屆全國人大第四次代表大會上的《政府工作報告》中：“切實保障農民工工資按時足額支付。用3年時間基本解決建設領域拖欠農民工工資問題。”按“清欠時間表”，2005年春節前基本解決2003年及以前拖欠的農民工工資。據建設部部長汪光燾介紹，這一目標已基本實現。