中廣網(wǎng)北京10月28日消息 在9月9日至13日的短短幾天內(nèi)，國務(wù)院總理溫家寶日夜兼程，深入加工制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東的代表性企業(yè)，與眾多工作在一線的進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行了廣泛的接觸。此次考察安排在十六屆五中全會(huì)前夕，總理與進(jìn)城務(wù)工人員的面對(duì)面交流不僅僅是其一貫親民風(fēng)格的延續(xù)，更是向地方政府表達(dá)了中央“更加注重解決涉及人民群眾利益的問題”的期望。 

　　9月13日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)人士說，中央政府正在醞釀“一攬子”破解農(nóng)民工難題的方案，具體的細(xì)節(jié)目前還不方便透露。據(jù)了解，這一方案由國務(wù)院政策研究室牽頭，大約20個(gè)部委參與起草，2006年“兩會(huì)”之前將正式出臺(tái)。方案甚至連“農(nóng)民工”的名字該如何改變都會(huì)涉及。

“欠農(nóng)民工的錢一定要還！”

　　——償付工錢、保護(hù)農(nóng)民工的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不僅是維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序的問題，其背后牽連著促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、激活國內(nèi)消費(fèi)市場、遏制盲目投資和政府“形象工程”等等問題。清欠既有著保護(hù)人權(quán)的道德感召力，同時(shí)還是一個(gè)關(guān)系穩(wěn)定與發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。

　　“有總理給我們撐腰，誰敢不給！”一位年輕的農(nóng)民工談到拖欠工資問題時(shí)底氣十足。

　　早在2002年，時(shí)任副總理的溫家寶來到內(nèi)蒙古自治區(qū)東部貧困地區(qū)看望、慰問各族群眾，當(dāng)一些農(nóng)牧民反映外出打工拿不到工錢時(shí)，他“感到非常焦慮”，這為第二年“總理為民工討工錢”這一新聞事件埋下伏筆；2003年，溫總理對(duì)發(fā)生在廣東韶關(guān)的一起歷時(shí)8年、涉及600多名民工的欠薪事件作出批示，直接推動(dòng)了問題的妥善解決；2004年，全國政協(xié)常委、中國政法大學(xué)研究員夏家駿關(guān)于黑龍江省雞西市政府拖欠工程款及農(nóng)民工工錢的報(bào)告直達(dá)國務(wù)院，總理批示要求有關(guān)部門核查問題、限期落實(shí)，在得知部分地方官員弄虛作假欺瞞國務(wù)院后，他又連續(xù)兩次批示并派出督查組……“欠農(nóng)民工的錢一定要還！”溫總理親自吹響了清欠運(yùn)動(dòng)的號(hào)角。

　　在領(lǐng)導(dǎo)人“亮劍”之后，全國范圍內(nèi)的清欠運(yùn)動(dòng)迅速推進(jìn)。2003年底，就在溫總理幫農(nóng)婦熊德明討完工錢回到北京后不久，建設(shè)部等6部委聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，要求各地切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題，國務(wù)院辦公廳也就此下發(fā)通知督促各地行動(dòng)起來──清欠運(yùn)動(dòng)再次升級(jí)。到2004年1月中旬，已償付歷年拖欠款215億元，清欠率68%，其中2003年發(fā)生的“新債”已兌付89%，此次各地動(dòng)作之大被輿論稱為“清欠風(fēng)暴”。

　　“建議國務(wù)院在3年內(nèi)基本解決這個(gè)問題。”全國人大執(zhí)法檢查組在檢查建筑法的實(shí)施情況時(shí)也發(fā)現(xiàn)，“當(dāng)前拖欠建筑工程款相當(dāng)普遍，并且呈逐年上升趨勢”。2004年3月，這一建議出現(xiàn)在十一屆全國人大第四次代表大會(huì)上的《政府工作報(bào)告》中：“切實(shí)保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。用3年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。”按“清欠時(shí)間表”，2005年春節(jié)前基本解決2003年及以前拖欠的農(nóng)民工工資。據(jù)建設(shè)部部長汪光燾介紹，這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。