與會專家、官員更是一針見血指出，行政體制改革對中部崛起有著決定性的意義，中部崛起有待解決體制困局。

    藍皮書指出，近幾年，中部地區全國的經濟地位出現下降趨勢，GDP增長率遠低于環渤海、長三角、珠三角和西部地區。2005年，中部地區GDP增長速度為15.45%，雖略高于全國平均的14.04%，但卻遠低于環渤海地區及珠三角。

    面對中部地區經濟地位的下降，國家發改委地區司司長范恒山強調，中部區域協調發展最根本的東西是體制一體化，而不是目前這樣滿足于在各自一畝三分地上做文章。

    記者了解到，在中部合作和一體化發展過程中，行政管理體制帶來的障礙的確不小。

    以湖南省長株潭公交一體化為例，早在1999年湖南就提出公交一體化方案，但一直沒有下文。雖然今年2月底曾再次確立了實施方案，但記者了解到的最新消息是“擬于下月底開通”。

    事實是，隨著近年來交通條件的改善，株洲和湘潭之間的車程僅需10多分鐘，長沙到兩地也不到半個小時，可是三地居民往來仍換乘長途客運車輛，可謂費時費力費錢。

    到底是什么阻礙了公交一體化的進程？湖南省長株潭經濟一體化領導小組辦公室處長劉懷德博士告訴記者：“城市公交不以盈利為目的，由城建部門主管，而長途客運是盈利的，由交通部門主管，如果要把目前三地間的長途運輸改為公共交通，涉及到相關部門間的利益調整。

    范恒山說：“無論哪個地區在推進區域協調發展的過程中必須把體制創新放在突出重要的位置。”他認為，要體制創新，就需要中部地區各省份、各級行政機構本身推進職能轉變，推進行政體制改革。

　　來源：中國證券報