今天,國務院西部開發辦調研員副研究員、湘籍博士后胡長順在湖南省委獻計獻策活動座談會上,詳細闡述了自己對于湖南經濟布局的意見和建議。他認為湖南的經濟布局應該與時俱進、順勢而變。
改“一點一線”為“斜十字交叉”
在1992—1999年我國區域經濟協調發展時期,湖南省確定了經濟布局“一點一線”優先發展戰略。“這在當時是正確的。”胡長順說。在過去的20年,我國經濟發展主軸是沿海地帶。湖南“既不靠海,又不沿邊”,只能基于市場發展的狀況選擇京廣鐵路和京珠高速公路“一線”和長(沙)株(洲)(湘)潭“一點”作為經濟布局的戰略重點。
20世紀90年代中后期以來,我國地區經濟發展實際上以“區域經濟協調發展”為重要特征。“區域經濟協調發展”是一個重大的政策選擇,相對于過去曾經實行的區域非均衡發展戰略而言,表明我國地區經濟發展已進入一個新的階段。“區域經濟協調發展”還意味著我國區域戰略從梯度戰略向“點—軸開發戰略”的轉變。
長江經濟帶繼沿海地帶之后,已逐漸成為我國經濟發展主軸帶。長江經濟帶開發開放,要通過長江經濟帶優勢區位——中心城市和軸線(由交通干線、通信干線等基礎設施“束”組成)構成的網絡展開。長江經濟帶實際上分成上、中、下游三個經濟圈。長江上游經濟圈是以成渝為中心,包括重慶市和四川的成都,得到西部開發政策的支持;長江中游經濟圈是以長沙、武漢、南昌為中心,即將得到中部崛起政策的支持;長江下游經濟圈是以上海為中心。
“長沙是長江經濟帶上一級節點城市,是長江中游經濟圈的中心城市之一,是中部崛起的重要增長極之一。”他說。國家實施西部大開發戰略,長沙是東引西拓、承東啟西的橋頭堡之一。進入21世紀,湖南以往采取的經濟布局“一點一線”優先發展戰略有必要調整為“斜十字交叉”優先發展戰略。也就是說,目前潛在的“重慶—長沙—南昌發展軸線”將成為湖南新的經濟增長帶。這一新的經濟增長帶包括張家界—常德—益陽—長株潭—醴陵。
他說,湖南經濟布局“斜十字交叉”優先發展戰略的重點是促進長(沙)株(洲)(湘)潭城市群發展,規劃建設一體化的城市軌道交通網,加快發展現代裝備制造業特別是城市軌道交通設備制造業,發展高新技術產業,用先進適用技術改造提升傳統產業。
修建旅游黃金通道
長江三峽旅游風景區、張家界國家森林公園、桂林三大旅游區是我國最有名的旅游風景區,也是具有世界價值的旅游吸引區。“由于它們之間的連接通道不暢,從一個旅游風景區到另一個旅游風景區很不方便,這就制約了三大旅游風景區游客的‘相互遞增效應’。”胡長順說。因此,他建議修建宜昌—張家界—桂林高速公路,打通這一旅游黃金通道。“宜昌—張家界—桂林高速公路不僅是一條旅游的黃金通道,也是鄂湘桂三省區的貧困邊遠地區脫貧致富的金光大道。”他說。
胡長順還建議,湖南應該緊緊抓住“走新型工業化道路”不放松,尤其是長(沙)株(洲)(湘)潭城市群和“斜十字交叉”重點地帶上的地級城市、國家級與省級經濟開發區和工業園區要大力發展現代先進工業;面向中央國家機關、沿海城市和國外留學學成人員,招聘高級管理人才,包括副廳、正副處級干部;派遣科級以下干部(35歲以下)到沿海中心城市打工鍛煉,以12個月為時限,讓他們學會在市場經濟大海中搏擊;派遣科級以下干部(35歲以下)到沿海中心城市打工鍛煉,以12個月為時限,讓他們學會在市場經濟大海中搏擊;在社會上開展年輕人創業培訓,在大學設立大學生商務開發中心,培養創業精神;并且應該重視基礎教育。
來源:紅網