湖北日報評論員

胡錦濤同志視察湖北一再強調，加快湖北發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起，必須著力解決突出問題。

經(jīng)濟社會發(fā)展具有階段性。在每一個特定階段，總會存在一些制約因素，總有需要解決的突出問題。我國正處于發(fā)展、轉型的關鍵時期，社會形態(tài)、經(jīng)濟體制正處于深刻轉換之中，出現(xiàn)問題在所難免。湖北、中部由于傳統(tǒng)體制存量較大，改革、發(fā)展相對滯后，問題更多、更復雜，對改革、發(fā)展的阻力更大，因此更需要花力氣解決。

突出問題有哪些呢？從發(fā)展方面看，農(nóng)業(yè)人口多、城鎮(zhèn)化水平低、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、生態(tài)環(huán)境脆弱；從改革方面看，體制性障礙嚴重、市場化程度低、對外開放水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我們既要看到這些問題的階段性、必然性，又要看到這些問題的嚴重性和及時解決的緊迫性。在促進中部地區(qū)崛起的歷史機遇面前，我們別無選擇：要么破解難題，乘勢而上；要么被問題阻擋，徘徊不前。顯然，我們只能追求前者。

解決突出問題，必須堅持深化改革，擴大開放。無論問題多么復雜，說到底都是發(fā)展中的問題，都與改革開放發(fā)展不夠有關，最終都要用改革開放發(fā)展的辦法、并在改革開放發(fā)展中解決。比如市場化程度低、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，就與體制改革、行政職能轉變不夠有關。過多的審批程序和其他方面的不當行政干預，不僅壓縮了市場主體的活動空間，而且影響了市場機制的有效運行，降低了社會效率。又如就業(yè)再就業(yè)壓力大的問題，同樣與國有企業(yè)體制改革不到位有關。國有企業(yè)經(jīng)營困難直接導致了轉型失業(yè)增多。只有深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，才能有效擴大就業(yè)容量。

要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。一方面，縣域是城鄉(xiāng)接合部，縣域經(jīng)濟薄弱、農(nóng)村工業(yè)化程度低，是導致當前許多問題的重要根源；另一方面，縣域又是相對獨立的地域實體，有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶等多個經(jīng)濟層次，有國有、集體、民營、外資等多種所有制類別，發(fā)展空間還很大。當務之急是，要立足比較優(yōu)勢，盡快形成特色。實踐證明，縣域經(jīng)濟發(fā)展好了，有利于實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調，提高城鎮(zhèn)化水平，有效解決“三農(nóng)問題”。

要堅持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。高新技術產(chǎn)業(yè)具有高附加值和很強的市場競爭力，當然需要大力發(fā)展。但我省仍然處于發(fā)展中，“二元”結構鮮明，資源稟賦結構仍然是勞動力豐富而資金、技術相對不足。因此，既要在光纖、光電子等優(yōu)勢領域推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要堅持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢，為經(jīng)濟向更高層次演進創(chuàng)造條件。

還要加強生態(tài)環(huán)境建設。21世紀的新經(jīng)濟并不單單指信息技術帶來的經(jīng)濟變化，還包括由傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明的進化。要堅決糾正傳統(tǒng)的環(huán)境價值觀。環(huán)境不只是人類改造、利用的對象，而且是人類生存、發(fā)展的條件。決不能以犧牲環(huán)境利益而獲得暫時的經(jīng)濟增長。必須盡快轉變經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟活動限制在環(huán)境可以承受的限度之內，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的相容發(fā)展。