湖北日報評論員

胡錦濤同志視察湖北一再強調，加快湖北發展、促進中部地區崛起，必須著力解決突出問題。

經濟社會發展具有階段性。在每一個特定階段，總會存在一些制約因素，總有需要解決的突出問題。我國正處于發展、轉型的關鍵時期，社會形態、經濟體制正處于深刻轉換之中，出現問題在所難免。湖北、中部由于傳統體制存量較大，改革、發展相對滯后，問題更多、更復雜，對改革、發展的阻力更大，因此更需要花力氣解決。

突出問題有哪些呢？從發展方面看，農業人口多、城鎮化水平低、就業和再就業壓力大、生態環境脆弱；從改革方面看，體制性障礙嚴重、市場化程度低、對外開放水平不高、發展環境不優。我們既要看到這些問題的階段性、必然性，又要看到這些問題的嚴重性和及時解決的緊迫性。在促進中部地區崛起的歷史機遇面前，我們別無選擇：要么破解難題，乘勢而上；要么被問題阻擋，徘徊不前。顯然，我們只能追求前者。

解決突出問題，必須堅持深化改革，擴大開放。無論問題多么復雜，說到底都是發展中的問題，都與改革開放發展不夠有關，最終都要用改革開放發展的辦法、并在改革開放發展中解決。比如市場化程度低、發展環境不優的問題，就與體制改革、行政職能轉變不夠有關。過多的審批程序和其他方面的不當行政干預，不僅壓縮了市場主體的活動空間，而且影響了市場機制的有效運行，降低了社會效率。又如就業再就業壓力大的問題，同樣與國有企業體制改革不到位有關。國有企業經營困難直接導致了轉型失業增多。只有深化國有企業改革，大力發展非公有制經濟，才能有效擴大就業容量。

要大力發展縣域經濟。一方面，縣域是城鄉接合部，縣域經濟薄弱、農村工業化程度低，是導致當前許多問題的重要根源；另一方面，縣域又是相對獨立的地域實體，有城鎮、鄉村、農戶等多個經濟層次，有國有、集體、民營、外資等多種所有制類別，發展空間還很大。當務之急是，要立足比較優勢，盡快形成特色。實踐證明，縣域經濟發展好了，有利于實現區域、城鄉協調，提高城鎮化水平，有效解決“三農問題”。

要堅持發展勞動密集型產業。高新技術產業具有高附加值和很強的市場競爭力，當然需要大力發展。但我省仍然處于發展中，“二元”結構鮮明，資源稟賦結構仍然是勞動力豐富而資金、技術相對不足。因此，既要在光纖、光電子等優勢領域推進高新技術產業發展，又要堅持發展勞動密集型產業，變人口壓力為人力資源優勢，為經濟向更高層次演進創造條件。

還要加強生態環境建設。21世紀的新經濟并不單單指信息技術帶來的經濟變化，還包括由傳統工業文明向現代生態文明的進化。要堅決糾正傳統的環境價值觀。環境不只是人類改造、利用的對象，而且是人類生存、發展的條件。決不能以犧牲環境利益而獲得暫時的經濟增長。必須盡快轉變經濟增長方式，把經濟活動限制在環境可以承受的限度之內，實現經濟與生態的相容發展。