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    機遇在前善抓爭先:落實胡錦濤視察鄂重要講話精神

    (2005-09-12 06:45:40)

    策劃:江作蘇、張家厚、蔡華東、韓少林、楊敬文

    統籌:李迎濤、胡思勇、巴曉芳、陳建良、陳書華、傅洪波、周立新

    壓題照:梅濤 版面、題花:陳雯


    東風輕卡批量出口到非洲,顯示出湖北汽車產業的良好潛質和前景。

    [記者解讀]面對歷史賦予荊楚的機遇


    湖北日報記者曉方

    夏末秋初,連續幾次海風裹挾著太平洋的暴雨,席卷東南華中,長江水漲。

    在俞正聲和羅清泉同志的陪同下,胡錦濤總書記來到江漢交匯的武漢龍王廟查看汛情。昔日江防險段,此刻波瀾不驚。大江東去,千帆競發。胡錦濤勉勵湖北的干部群眾,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,推動湖北經濟社會發展不斷跨上新臺階,真正使湖北成為促進中部地區崛起的重要戰略支點。

    鳴飛的變奏

    “抓住機遇!”“中部崛起!”中央領導的期望,廣大干部群眾創業激情,像長江浪潮拍打著大江兩岸,激蕩在荊楚大地。

    機遇,曾經幾度青睞湖北。人們忘不了,楚國那只一飛沖天,一鳴驚人的大鳥,那位仍然在武漢東湖磨山上駕戰車問鼎中原的楚莊王,書寫了湖北輝煌歷史的第一頁。

    談起湖北的現代化之路,人們念念不忘一個名字———張之洞。

    從1889年坐鎮湖廣總督,到離鄂進京入參軍機,張之洞主政湖北近20年。他辦實業,辦教育,開展了一番轟轟烈烈的“新政”大業,奠定了湖北近代化的基礎。使湖北的工商業和教育居當時國內領先地位,留給了荊楚大地一筆豐厚的物質與精神遺產,至今仍在福澤我們的生活。

    荊楚富庶之地,魚米之鄉,贏得了“湖廣熟,天下足”的美譽,在農業社會里,舉國上下刮目相看。

    新中國成立,國家又在湖北建立了以武鋼、東風汽車公司為代表的一批大型企業,使湖北擁有了雄厚的工業基礎和一支高素質的產業工人隊伍。

    武漢大學、華中科技大學等一批高等院校的建立;一批科研院所的設立,使湖北擁有了在國內僅次于京滬的科技人才隊伍,號稱科教大省。

    工農業、科教的優勢,使湖北經濟社會發展水平在全國一直處于中上位置,甚至更前。

    還有三峽工程的建設,南水北調工程的實施……

    歷史上的難得機遇,多次寫就荊楚輝煌,推動湖北起飛。

    然而,風水輪流轉,近些年,湖北再難以受到機遇的垂青。

    上世紀70年代末中央重點發展珠江三角洲,80年代末傾力打造長江三角洲,90年代中重點建設京津唐及渤海三角地帶,90年代末實施西部大開發,2003年又提出了振興東北……所有這些新的機遇同湖北失之交臂。蜂蝶過墻去,春色在鄰家。

    得改革開放風氣之先,處兩頭在外地利優勢的東部沿海地區,一直是中國經濟高速增長的火車頭;西部大開發戰略的實施,西部省份的經濟也一直保持著較高的增長速度。東西夾擊之下,中部經濟整體發展已經出現了明顯的趨緩勢頭。據國家統計局研究,2001年西部地區GDP增幅高達8.5%,高于全國的7.4%。2003年東部增長速度比中部高2.5個百分點,比西部高1.6個百分點,這就意味著中部地區低于西部地區0.9個百分點。驀然回首,人們驚呼:中部正在塌陷!

    縱然擁有區位、工農業、科教、交通等諸多優勢,湖北也沒有逃脫塌陷的尷尬困境。湖北的優勢,并沒有有效地轉化為發展優勢。尤其是“九五”以來,湖北的增幅逐年下降,2002年比1996年下降4個百分點。而且,不僅比東部落后,同中部兄弟省相比,也不占優勢。

    尷尬的地位,塌陷的現實,引起湖北人的警醒,湖北人最早迸發出呼號———“要在中部地區崛起”!

    發展的方略

    面對中部地區的塌陷,近年來黨中央國務院作出了促進中部地區崛起的重大戰略決策;東部地區的產業也開始向中西部轉移;中央對“三農”的重視,國家對農業的傾斜……

    一縷縷新的機遇曙光破空閃現!而在此之前,省委省政府就在積極主動地思考湖北崛起的發展方略。

    2002年,省委書記俞正聲帶隊赴浙江考察,之后省委、省政府又組織干部到廣東學習,并很快形成湖北省與沿海三省比較的研究報告,省委因勢利導,在全省組織了一場歷時半年遍及全省的“思想大解放”的大討論。

    思想解放的程度,決定著改革的力度、開放的程度和發展的速度。

    此后,省委又以極大的決心和勇氣,從“削費減稅”、“機構瘦身”到“簡政放權”等十幾個方面,打破一個個體制障礙。一系列前所未有的大動作,被專家譽為令人振奮的“湖北新政”。

    一個目標在2002年夏天的省八次黨代會上確立:逐步把湖北建設成為我國中部重要的優質農產品生產加工區、現代制造業聚集區、高新技術發展區、現代物流中心區,努力使湖北經濟社會發展走在中西部前列。而要實現這一目標———必須堅持走改革發展之路,創新機制體制,敢于直面改革中的矛盾,勇于破解發展中的難題;

    必須把提高工業化水平作為經濟工作的中心,大力培育市場主體,既抓龍頭企業,也抓中小企業,大力培育有競爭力的產業;

    必須把改善環境作為轉變政府職能的重要內容和吸引投資者的關鍵環節,努力營造公開公正的法制環境、誠實守信的信用環境和優質高效的服務環境;

    必須統籌區域和城鄉協調發展,加快武漢城市圈建設和縣域經濟發展的經濟發展戰略,通過抓好龍頭,帶動基礎,培育湖北發展的強勁增長極;

    必須發展社會事業,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和關系群眾切身利益的突出問題,著力構建和諧社會,實現經濟社會全面協調可持續發展……

    新的歷史機遇姍姍走來,這一次湖北不會錯過!

    崛起的軌跡

    武漢城市圈的發展———省委把武漢城市圈的發展,作為統籌區域和城鄉協調發展的一項重大戰略部署,輻射帶動全省經濟加快發展,逐步將其發展成內陸地區最重要的經濟增長極之一。武漢與周邊8個城市簽訂了流通協作、資源合作等多份協作文件;進行了若干對話;開展了一系列實質性行動:“1”:敞開城門對接周邊城市,推進現代服務業,以培育有競爭力的產業為關鍵,全力推進新型工業化,推進城市建設,提升城市功能!8”:發揮各自優勢,對接武漢的支柱產業,積極推進產業融合,構造多個產業鏈條,加強配套服務,實現地區分工協作,打造武漢的協作與服務基地。

    招商引資的工作力度在加大———良好的環境、優惠的政策、真誠的服務,使得一大批跨國公司、財團、知名企業、外地客商紛至沓來。截至今年7月,世界500強企業中有61家落戶湖北。全省累計批準設立外商投資企業10327家,合同外資172.37億美元,實際使用外資128.38億美元,吸收外資總量居中西部地區之首。港商對我省投資從2003年的29.2億美元,躍升到今年的50億美元。

    縣域經濟發展勢頭良好———

    堅持“一主三化”的方針,堅持走工業化、城鎮化和農業產業化之路。下放省級審批管理權限,擴大縣級經濟社會管理權限,擴大擴權縣市試點范圍,賦予縣市更大的發展自主權和決策權。從資金、技術、項目、人才、財政轉移支付等方面,加大對縣域經濟的扶持力度,營造出各縣市放手發展的氛圍。仙桃、宜都、漢川、赤壁、大冶等市縣,顯示出蓬勃發展的態勢,一鎮一業的特色產業體系正在形成和壯大。

    工業化水平和產業競爭力不斷提高———

    通過“三個三工程”的實施,下放權力、精簡程序、減少收費;改制、重組、兼并;鋼鐵、汽車、煙草等優勢產業得到了進一步加強,效益與質量明顯提高,以IT業和制藥業為代表的高新技術產業得到長足發展。100家民營排頭兵企業和100家重點中小企業發展態勢良好。大多數企業通過了質量體系認證,勁牌保健酒、福星牌鋼絲繩、愛帝牌內衣被評為中國名牌;部分企業躋身全國同行業前列。枝江酒業銷量已進入全國白酒前5名,巨寧公司生產規模已居國內第4位……

    艱苦卓絕的努力耕耘,開始收獲欣喜的果實:

    2003年,全省生產總值增長9.3%、農業增加值增長5%、農民人均純收入增長5%,是1998年以來增幅最高的一年。

    2004年,全省實現生產總值比上年增長11.5%;規模以上工業完成增加值增長22.8%,是近幾年來增長最快的一年。全社會固定資產投資增長25.1%,其中城鎮50萬元以上項目投資增長32.6%,扭轉了連續幾年低于全國平均水平的局面。

    今年1-7月,全省規模以上工業完成增加值1110.8億元,增長19.5%,增速比全國平均水平快3.2個百分點。1-5月,我省地方一般財政收入完成同比增長23.4%。高于全國10.3個百分點;外貿出口累計增長53.1%,增幅高于全國19.9個百分點,在中部六省中居第一位。上半年縣域農民人均現金收入為1375元,同比增長23.3%。

    荊山的鳳凰已經沉寂多年,如今正嘯翱鳴飛!

    [亮點展示]

    招商:越來越注重實效

    湖北日報記者曾遺榮 通訊員胡中海 季王旬 劉衛華

    越來越講求實效,使我省在近年的招商引資活動中收獲頗豐。一年一度的鄂港經貿合作洽談會、廈洽會、廣交會、高交會、赴日韓招商等活動,我們收獲的外資項目一年比一年多。

    以鄂港經貿合作洽談會為例,2003年,我省獲得港商投資29.2億美元,2004年得到46.96億美元,到今年,這個數字刷新為50億美元。

    講求實效的招商引資,讓61家世界五百強企業前來落戶;讓武昌中北路成為英、德、法、美等外資商業的“樂園”;讓東風公司一躍成為業內領頭企業,讓武漢成為中國的“底特律”。

    統計顯示,截至今年7月,全省外商投資企業達10327家,合同外資172.37億美元,實際利用外資128.38億美元,吸收外資總量居中西部地區之首。

    講求實效還體現在我省改善投資環境的各項措施上。去年,我省外商投訴服務中心成立,著力進行外商投訴積案大案的清理和處理,為外商來鄂投資興業創造更為有利的條件。

    科技:整合資源推動經濟社會發展

    湖北日報記者陳熹實習生呂禹

    郵科院是我省自主創新的典型,在我國8項獨立提案成為國際標準中,有3項來自于該院。該院是我國光通信的發源地,是國內唯一集通信系統、光纖光纜、光電器件的研究、開發、生產與銷售于一體的科研與產業實體,三大技術產業年銷售額均超過10億元。

    獨立創業的我省高新技術企業達1854家。據統計,2004年全省新技術產業實現總產值1286.3億元,高新技術產業增加值430億元,占全部工業增加值的25.85%。

    我省在激光、光纖通信、電子信息、生物醫藥、新材料、精細化工、環保、植物轉基因和“雙低”油菜等領域具有較強的研發優勢。擁有30多項自主知識產權的長飛光纖光纜有限公司,2004年在全球市場的占有率達到12%,整體競爭實力躋身世界第3位。

    教育:由大省向強省跨越

    湖北日報記者曉方

    我省抓住國家加強義務教育的保障力度,實施“以縣為主”的管理體制改革的機遇,在全國率先撤銷了鄉鎮教育管理機構,設立了教師工資、危房改造、公用經費、資助貧困學生4個資金專戶。各級政府財政預算內義務教育投入達到義務教育總投入的70%,實現了義務教育由農民負擔為主向政府投入為主轉變。

    抓住產業結構調整的機遇,促進職業教育加快發展。以就業為導向,以助貧為保障,逐步建立職業教育發展的激勵和扶持機制。從今年秋季開始,省教育廳調整支出結構,撥出1100萬元專款,資助1萬名貧困初中畢業生接受中等職業教育。

    抓住高等教育發展機遇,不斷加強學校建設,最大限度地滿足了人民群眾接受高等教育的需要。從2003年開始,我省連續推進“高校建設年”活動,全省高校新增校園土地面積近4萬畝,新增校舍870萬平方米,一大批新校區逐步投入使用。

    [對策錦囊]臥薪嘗膽明恥教戰

    龍永圖(博鰲亞洲論壇秘書長):中部必須臥薪嘗膽。要對中部地區的發展有一個新的探索,給中部新的凝聚力和新的發展模式,消除行政體制帶來的生產要素自由流動的障礙。首先要從地方發展的局限突破出來,打破行政障礙。要從全省、全國甚至全球的角度思考問題,整合資源,解決各自為政的“諸侯經濟”弊端,構建沒有行政干預、地方保護主義的自由經濟區和城市帶,使得全球生產供應鏈在中國得到低成本、高效率的運轉。其次,要以比較發達地區為中心,帶動周邊次發達和不發達地區發展。但這些地區,要在自然競爭的過程中與周邊地區進行錯位發展,形成互動和互補。在制定自己的發展規劃時,一定要認真研究別人,不能形成惡性競爭的發展戰略。要大力發展湖北的民營經濟,政府要為民營企業營造一個公平、公正、透明的競爭環境。這一環境是投資環境最重要的方面,也是招商引資最有效的途徑。

    徐勇(華中師范大學中國農村問題研究中心主任、教授):古語說“明恥教戰”,是講要有緊迫感。我們知道,“中部崛起”的提出是從“中部塌陷”引起的。中部主要是農業地區,在傳統社會里,農業是優勢,但是到了工業社會,農業就成了劣勢,農業地區的中部就“塌陷”了。因此,中部要崛起,就需要解決“三農”問題。當前,我們面臨解決這個問題的歷史機遇。一是我們的現代化進入到了一個中期階段,基本完成工業化,能夠以工補農、以城帶鄉。二是中央出臺了一系列支農、惠農的政策。如取消農業稅,給農業補貼。三是經濟社會的梯度發展,給湖北等中部地區帶來了機遇,東部沿海的企業成本升高了,一些產業就要向中部轉移。四是經過20多年的改革開放,湖北積累了自己的經驗,不是簡單的模仿沿海,而是走出自己的路子。如我省進行的鄉鎮綜合配套改革,就走在了全國的前列。如我省的1+8城市圈的建設,等等,總之,三農問題,是中國重中之重,也是湖北實現在中部崛起的重要問題。

    [鏡頭評點]從紙本到網絡


    湖北日報記者田悅

    十多年前,我剛上大學。每次去圖書館,最擔心的是要借的書被別人借走,而且每次借閱的數量被嚴格限制,往往不能“過足癮”。而今天,同學們查找資料不再受館藏限制,電子閱覽室給了他們廣闊的空間。這從一個小小的角度,反映了湖北地區高校飛速的進步,以及所具有的優勢。

    7日,武大圖書館接到網上求助:該校博士生王莉娟申請查詢1984年某國外刊物。館員雷霆(左)打開“中國高等教育文獻保障系統”,僅用2分鐘便查詢到解放軍醫學圖書館藏有該刊,她向對方發出索取請求。

    館長燕今偉介紹,這個系統由武大等多所高校將全部館藏共同編目、數據向全國高校及科研院所共享,這就給我省高校圖書館裝上了“千里眼”和“順風耳”,引來電子閱覽室座無虛席。

    從紙本到網絡,是我省抓住高等教育發展機遇,不斷加強學校建設所取得的成就之一。

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