荊楚網（湖北日報）記者任浩余凱

一朵浪花可以映照大海的澎湃，一種力量可以推動時代的年輪，一些事件可以見證國家與民族的求索與創新。

2004年，我們關注每一部法規的出臺、每一件議案的辦理、每一次報告的審議，我們從民主與法制建設閃現的諸多亮點中真實地聆聽到社會主義政治文明穩步推進的足音。

熱門詞 立法質量

點擊率537000（統計數字來自搜索引擎google，下同。）

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“立法質量已成為當前我國立法工作的‘關鍵詞’，地方立法必須樹立‘良法’觀念，才能更好適應經濟社會發展的需要。”（本報2004年4月20日A1版《省人大九項措施催生良法》）

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去年，省人大常委會主任會議通過《關于進一步加強和改進立法工作提高立法質量的意見》，九項措施催生良法。省人大常委會全年審議通過、批準了地方性法規和單行條例15件，《湖北省人才市場管理條例》、《湖北省勞動和社會保障監察條例》等法規受到社會廣泛關注，而《湖北省電信管理條例》因為在一些條款上存在重大分歧，歷經三審后仍被擱置。有些新制定的法規與提請初審的法規草案相比，修改條文占2/3左右。由此可看出，我省地方立法越來越注重以人為本，立法為民；越來越強調發揚民主，走群眾路線；越來越重視維護法制統一，克服地方保護主義和部門利益傾向。

熱門詞 審計“清單”

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“……在這份長達23頁、13000多字的審計‘清單’中，談問題和建議的占了絕大部分篇幅。其中，對去年已審計的12個省直部門的跟蹤審計和對比審計情況，尤其引人關注。”（本報2004年8月6日B2版《審計“清單”說端詳》）

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對省直部門預算執行的跟蹤審計和對比審計情況進行審議，是2004年省人大常委會監督工作的又一亮點。在省人大常委會的有力監督下，12個違紀違規使用資金的省直部門都認真進行了整改，違紀違規問題大幅度下降。按照省人大常委會審議意見，省審計廳、省監察廳對審計查出的問題，特別是重大違法違規屢查屢犯的行為進行了依法嚴肅處理，有力地推進了反腐倡廉工作。

熱門詞 述職評議

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回放“……更多的政府機關工作人員則從這次述職評議中，受到一次依法行政、民主監督、勤政廉政的實踐教育。”（本報2004年5月31日B2版《在監督中支持》）

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省人大常委會創新評議方式和手段，通過投票確定省發展和改革委員會、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省國土資源廳的4位廳長為述職評議對象。在接受評議的過程中，被評議對象找到了工作中的差距，發現了許多過去沒有發現的問題，而人大監督則在實踐中展現出力度，為政府工作提供了更有力的支持。有關專家評價說，述職評議是黨管干部與人大任命干部的有機統一，是強化人大監督的好形式。

熱門詞 重點督辦

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“……一直負責督辦此案的省人大常委會有關領導認為，‘監督’二字重千鈞。”（2004年9月21日B4版《監督的力量》）

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去年4月，省人大常委會主任接待日受理了涉嫌投毒的4名鐘祥教師關于辦案程序的來訪。經過堅持不懈地重點督辦，這起信訪案件終于依法得到了處理。省人大常委會重視人民群眾的申訴和意見，依法加強對司法機關、行政執法機關辦理具體案件的監督，督促有關部門解決了一批群眾急需解決的問題，維護了公民和法人的合法權益。通過這些重點督辦案件的辦理，人民群眾真切地感受到法律的尊嚴和監督的力量。

熱門詞 執法檢查

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“記者隨省人大常委會執法檢查組赴武漢、咸寧、仙桃等地，看政府如何讓百姓吃得更放心……”（本報2004年11月30日B2版《讓百姓吃得更放心》）

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2004年，省人大常委會圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展執法檢查，全年共對食品衛生法及實施辦法等6部重要法律法規進行執法檢查，各專門委員會也對集體合同條例等13件與百姓生產生活密切相關的法律規定實施情況進行了視察和檢查，并及時將執法檢查、視察的整改意見和建議書面通報省政府及其有關部門，督促“一府兩院”改進執法工作。執法檢查力度的加大，表明我省在邁向法治社會進程中，更加注重現有法律法規的貫徹實施，更加注重“有法必依、執法必嚴、違法必究”，更加注重法治建設的協調推進。