湖北日報記者雷剛 習少穎 任大文

統(tǒng)一市場的“序曲”

如果將建設中的武漢城市圈比喻成一部輝煌樂章，那么，正在形成的統(tǒng)一大市場，就是這部樂章的序曲。7月8日4點鐘，快遞公司將從漢川、黃石、孝感、仙桃、咸寧、黃岡、鄂州7個城市人民銀行支行收集的商業(yè)票據(jù)整理好，開始向武漢出發(fā)。6點，他們到達位于漢口建設大道的“武漢金融電子結(jié)算中心”。

2.9萬張票據(jù)，在工作人員靈巧的手中像蝴蝶一樣飛舞著，分發(fā)進一個長排柜子的信格中。據(jù)統(tǒng)計，交易額達43億元。

這些普通而簡單的柜子承載的，是“武漢銀行票據(jù)跨區(qū)域交換系統(tǒng)”。它連接著武漢與這7城市的587家銀行機構(gòu)。這些城市，都是正在建設中的武漢城市圈的成員。

結(jié)算中心主任蘆偉偉說，建立票據(jù)交換系統(tǒng)的好處，就是企業(yè)拿著支票，可以在武漢城市圈內(nèi)任一城市支付，方便、快捷且費用低。票據(jù)交換只需13個小時，比電匯省時一半；每張支票交換手續(xù)費僅為0.5元，比電子聯(lián)行省大半。

運轉(zhuǎn)4年后，武漢票據(jù)交換系統(tǒng)8個城市的覆蓋面，已僅次于廣州，居全國第二。去年，8城市間票據(jù)交易量達196.4億元，日均票據(jù)交易額36.5億元，最高時達到78億元。

與攜帶支票相比，中百倉儲有限公司財務總監(jiān)陸惠鈞更輕松。該公司在武漢、仙桃、天門等市開設了26家分店，每月有8000多萬元的供應商結(jié)算，1億多元的銷售收入。他們只用在跨越時空的網(wǎng)上銀行輕點鼠標，就能完成這些業(yè)務。這種從容與自在，同樣體現(xiàn)在武漢城市圈的商品流通上。漢正街小商品市場、皇經(jīng)堂蔬菜大市場、華中果批等批發(fā)市場及超市等零售新業(yè)態(tài)，正成為武漢城市圈內(nèi)商品流通的樞紐。

仙桃市的活魚，全部通過武漢的農(nóng)產(chǎn)品市場，銷往全國24個省、市、自治區(qū)；安陸南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30萬公斤蘿卜，在中百倉儲18個分店不到一周就賣光；鄂州、孝感等市的居民，凡辦大事、喜事，坐上車就直奔漢正街小商品市場。商品市場得天獨厚已成形，資本市場各方發(fā)力形勢喜人，人才、科技兩大要素市場也緊跟其后。

據(jù)介紹，以武漢人才市場、湖北人才市場為中心，以潛江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才市場、鄂東人才市場等為骨干，一個網(wǎng)絡圈內(nèi)9城市人才的交易大市場正在推進。2003年，輻射周邊的武漢技術(shù)交易所交易額達30多億元。

與此同時，城市圈內(nèi)的旅游業(yè)也攜手并進。去年9月，武漢城市圈內(nèi)8城市簽訂合作發(fā)展協(xié)議。他們認為，9城市在旅游資源上互補性強，整合后優(yōu)勢更明顯。他們商定，先進行客源互動，再開發(fā)圈內(nèi)的特色旅游產(chǎn)品和線路。

仍顯分割的圖景

武漢城市圈統(tǒng)一市場的現(xiàn)實場景，遠不是理想中的完美。當記者了解各方，試圖拼起一個完整的市場圖景時，它卻經(jīng)常無情地分裂成2個、3個甚至更多的碎片。

在武漢，記者發(fā)現(xiàn)了至少3個技術(shù)交易市場，兩個人才市場，兩個產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，分布于省、市兩級。整個城市圈內(nèi)的要素市場數(shù)量更多，僅圈內(nèi)人事部門所屬的人才市場，就有39家。

用湖北產(chǎn)權(quán)交易中心主任何亞斌的話說：“這些大大小小、歸屬于人事、國資、科技、體改辦等不同部門的交易機構(gòu)，執(zhí)行著不同的交易規(guī)則與價格，謀劃著小而全的經(jīng)營模式，進行著信息封閉的競爭。”

各自為政格局的后果之一，就是技術(shù)和人才優(yōu)勢明顯的武漢，并沒有成為滿足周邊城市這兩大要素的配置中心，反而成為“只進不出”的洼地，成為武漢城市圈統(tǒng)一大市場建設的“缺口”。

武漢技術(shù)交易市場辦公室主任傅抗美介紹，該市場的交易額年增15％以上，2003年技術(shù)合同成交30.3億元。但在省內(nèi)的15億元交易中，有9億元在武漢，6億元在周邊，還主要集中在襄樊和宜昌。也就是說，武漢產(chǎn)出的技術(shù)成果，有相當部分仍留在武漢，而不是流向城市圈內(nèi)的城市。

這簡直像個悖論。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，武漢擁有35座高校，全國第三；各類獨立科研院所600余個，研發(fā)人員3.1萬名，居全國第三；擁有大專以上人才98.6萬名，人才密度在全國大城市中排名第二。

武漢技術(shù)交易所所長熊兆銘和武漢人才市場副主任韓大方都介紹，武漢城市圈內(nèi)的城市，在技術(shù)、人才上的往來與合作“非常少”。去年，武漢技術(shù)交易所舉行了10次技術(shù)交易會，全都在福州、南寧等省外大城市。武漢人才市場，更多地是與上海、南京、北京等地在進行合作。歸結(jié)原因，熊兆銘認為：第一，政府不重視。上世紀80年代，武漢、荊州、孝感、潛江等市成立了“江漢平原技術(shù)市場”，后名存實亡。上世紀90年代，經(jīng)濟協(xié)作部門又成立了一個“中南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)技術(shù)市場”，涵蓋30個城市，延伸至長沙、常德，后來也消亡了。

第二，政策與法制建設不夠。據(jù)了解，在資本、技術(shù)、人才的統(tǒng)一大市場建設上，各地都缺乏長遠、宏觀的規(guī)劃，更不用說出臺政策支持。在市場的交易程序、交易價格、經(jīng)營模式上，也缺乏規(guī)范的約定。

第三，武漢城市圈內(nèi)經(jīng)濟不夠發(fā)達，缺乏形成市場的梯級產(chǎn)業(yè)層，缺乏吸引人才、技術(shù)流動的產(chǎn)業(yè)基礎。

困惑與對策

專家們認為，城市圈的核心涵義，就是經(jīng)濟一體化。為此，政府要大力推進產(chǎn)業(yè)一體化，大力推進資本、技術(shù)、勞動力等要素市場一體化，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由、無障礙流通，因為這關(guān)系到城市圈的發(fā)展進程和后期動力。

但在統(tǒng)一大市場的建設上，不是所有人都思路清晰。

如武漢資本市場，已成為全國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)第一批試點城市，有遍及全省12個城市的銀行卡聯(lián)網(wǎng)，武漢城區(qū)還有19家中外金融機構(gòu)。記者多次聯(lián)系，試圖采訪人民銀行武漢分行，有關(guān)人士電話答復：作為分管湖北、湖南、江西三省的中央金融監(jiān)管機構(gòu)，他們沒有思考過一個省的資本市場建設。

在采訪湖北人才市場時，一位負責人直言不諱：人才與經(jīng)濟緊密相關(guān)，人才市場的一體化，必須有經(jīng)濟一體化為前提。在城市圈內(nèi)經(jīng)濟“各走各的道”，互不來往時，談人才一體化不現(xiàn)實。即便政府出錢建設人才市場，也無法實現(xiàn)“人才的市場化配置”。

湖北產(chǎn)權(quán)交易中心主任何亞斌，也對資本市場心存困惑。在他看來，武漢城市圈的凝聚力之一，就是以產(chǎn)權(quán)交易為核心的資本市場。但現(xiàn)實中，各地產(chǎn)權(quán)市場眾多，行政分割嚴重，沒人牽頭進行全局規(guī)劃和整合。他慨嘆：“再不重視，湖北、武漢將再次失去成為區(qū)域金融中心的機會。”

還有不少周邊城市的政府官員，并不清楚武漢城市圈的利弊。據(jù)稱，有人發(fā)問：武漢城市圈對自己有什么好處呢？因為眼睛所見的變化，就是大企業(yè)遷到了武漢，減少了地方的財政收入。

省政府發(fā)展研究中心副主任梁亞莉則認為：城市圈中，中心城市應成為圈層中各要素——信息、資金、物流、技術(shù)、勞動力等的配置中心。但一直“鶴立雞群”的武漢，缺乏這種意識，對自己的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有清晰定位，也就無法發(fā)揮中心城市應有的作用。

梁亞莉說，“長三角”和“珠三角”統(tǒng)一市場的形成，是產(chǎn)業(yè)先行、企業(yè)先行，政府隨之響應，滿足市場一體化的需求。武漢城市圈目前市場行進不足，可以先由政府推動起步，隨后由企業(yè)主導發(fā)展。

她表示，武漢城市圈的條件國內(nèi)少有。武漢商務環(huán)境好，人才適合發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，特別是集成性強的產(chǎn)業(yè)，而周邊土地、勞動力等成本較低，兩相結(jié)合，正可以發(fā)展成重要的經(jīng)濟地帶。