湖北日報記者周芳 實習生黃育文

“湖廣熟，天下足”，講述著中部地區(qū)曾有的繁茂和富庶。

在短缺經(jīng)濟時代，魚米就等同于“財富”；但在供求基本平衡或者相對過剩時期，“魚米之鄉(xiāng)”卻為“魚米”背上了沉重的包袱。“糧食大省、財政窮省”的現(xiàn)實背后，是中部人的聲聲嘆息。

負重前行的中部人渴望發(fā)展，更渴望崛起。

思考中部崛起所面臨的挑戰(zhàn)，一個關(guān)鍵且刻不容緩的問題擺在了我們面前：作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)的中部，如何在保障國家糧食安全的前提下，穩(wěn)步邁進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

“魚米之鄉(xiāng)”的憂愁

廣闊的平原、星羅棋布的湖泊、宜人的氣候，大自然慷慨賜予了中部優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。回望這片美麗的土地，她卻承載著太多的憂愁。

歷經(jīng)近十幾年里一撥一撥的賣糧難，一撥一撥的糧食降價，中部產(chǎn)糧大省的農(nóng)民始終默默承受著風險和壓力。

武漢理工大學中部發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，雖然中部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值呈上升趨勢，但中部人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與東部的差距越來越大，與西部的差距越來越小；從1995年到2002年，中部地區(qū)農(nóng)民人均收入低于全國農(nóng)民人均收入。

華中師范大學中國農(nóng)村問題研究中心副研究員鄧大才曾對中部種糧農(nóng)民收入作過分析，數(shù)據(jù)清晰顯示著種糧利潤的下降。

他說，1995年，中部五省（不包括山西）農(nóng)村家庭人均種糧利潤為502.91元，只占同期全國農(nóng)民人均純收入1577.7的31.88%，2002年中部五省家庭人均種糧利潤113.12元，僅占同期全國農(nóng)民人均收入的2475.6的4.57%。

華中農(nóng)業(yè)大學文法學院院長、博導李崇光認為，中部雖然大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，但深加工系列產(chǎn)品少，以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)不發(fā)達，沒有形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到有效拓展；中部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上仍處于靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，產(chǎn)品競爭力較弱。

“魚米之市”的暢想

今年中央一號文件的下發(fā)、中部崛起的重大戰(zhàn)略舉措實施，為中部農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了希望。“中部要抓住歷史機遇，將‘魚米之鄉(xiāng)’打造成‘魚米之市’，建設(shè)市場的、高效的、生態(tài)的新型‘魚米鄉(xiāng)’。”鄧大才說。

在他看來，“魚米之市”就是指以市場的觀念、利潤的觀念、競爭的觀念、平等的觀念指導下的盛產(chǎn)糧食和水產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)地區(qū)。“魚米”的生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)安排以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以市場為導向，中部地區(qū)承擔“魚米”的生產(chǎn)義務(wù)按照市場原則進行損失補償和支持，中部主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民以平等的權(quán)利和義務(wù)成為市場經(jīng)濟的真正微觀主體。“魚米之市”不僅意味著農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提高、生產(chǎn)要素的市場化，還意味著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)都實現(xiàn)市場化。

顯然，這是一幅眾人期待的美好藍圖，但農(nóng)業(yè)市場化是一個漸進的、長期的過程。

李崇光認為，推進中部農(nóng)業(yè)市場化，現(xiàn)階段需要逐步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。

他建議，圍繞國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品油菜產(chǎn)業(yè)帶布局規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件在武漢設(shè)立國家級油料產(chǎn)品期貨交易所。

眼下，湖北油菜籽產(chǎn)量排名全國第一，長江油菜產(chǎn)業(yè)帶油菜產(chǎn)量占全國80%左右，油菜籽已經(jīng)成為我國最為重要的油料作物。設(shè)立國家級油料期貨交易所，將為湖北和中部地區(qū)油料生產(chǎn)創(chuàng)造極好的市場環(huán)境，使湖北成為全國油料生產(chǎn)中心和流通中心。

“農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，這種現(xiàn)代交易方式既可化解農(nóng)戶市場風險、穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入，又可提高農(nóng)戶生產(chǎn)的組織化程度，提高與國外農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。”李崇光說。打造現(xiàn)代“魚米鄉(xiāng)”

飛速發(fā)展的科技為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上了翅膀，但現(xiàn)代“魚米鄉(xiāng)”的涵義遠不止此。

“建設(shè)現(xiàn)代‘魚米鄉(xiāng)’首先要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。”鄧大才說，中部主產(chǎn)區(qū)是傳統(tǒng)的商品糧、商品棉、商品魚的供給基地，在遵循國家產(chǎn)業(yè)政策或者在落實糧食生產(chǎn)義務(wù)的同時，也可以根據(jù)市場需求進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對于糧食，可以根據(jù)市場需求變化，向品質(zhì)較高、口感較好、市場需求較大的品種調(diào)整，盡可能地實現(xiàn)利潤最大化；對于經(jīng)濟作物，更應以市場為導向，向名、特、優(yōu)、稀產(chǎn)品調(diào)整，搶占農(nóng)產(chǎn)品的高端市場。如湖北地區(qū)，可一邊著力發(fā)展好水稻、棉花、油菜、生豬、柑橘、淡水產(chǎn)品等傳統(tǒng)當家農(nóng)產(chǎn)品，也可一邊積極開拓適應市場的“花色品種”。“還要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展加工業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈。”鄧大才說。

可喜的是，中部省份正在形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：有分布在安徽、河南、湖北等的優(yōu)質(zhì)小麥帶和“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)；有布局在江漢平原、洞庭湖、鄱陽湖的長江流域產(chǎn)棉區(qū)；還有布局在河南、安徽的中原肉牛優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)等。但由于農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后，不少地方向市場提供的仍是技術(shù)含量低、附加值低的初級產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品。以湖北為例，其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.9：1，大大低于沿海地區(qū)的2：1和發(fā)達國家5：1的水平。

在中部六省中，河南蓬勃發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為人們關(guān)注的亮點。加工業(yè)不僅讓河南的味精、面粉、掛面、方便面及面制速凍食品產(chǎn)量均居全國第一，更成為農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。有關(guān)部門對聞名全國的河南漯河雙匯集團、蓮花味精、科迪集團等八家大型食品加工企業(yè)調(diào)查顯示，企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)9萬人，其中吸收農(nóng)村勞動力4.6萬人，帶動上下游農(nóng)村勞動力就業(yè)100萬人，是企業(yè)職工的10倍。“政府可重點扶持一批農(nóng)業(yè)深加工大型企業(yè)，讓他們建立上聯(lián)科研開發(fā)、下聯(lián)基地的農(nóng)產(chǎn)品加工群，生成新的經(jīng)濟增長點，探索轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的新路子。”鄧大才建議。