胡思勇

實施促進中部地區崛起戰略，為中部地區發展指明了方向，鼓舞了斗志。它必將形成一種導向，創造一種氛圍，使全國、世界更加關注中部。因此，湖北必須搶抓機遇，乘勢而上。

但是，應該清醒看到，在促進中部地區崛起戰略中，湖北既存在有利條件和機遇，也存在困難和挑戰；縮小同東部地區的差距，實現走在中西部地區發展前列的奮斗目標，是一個過程，不可能一蹴而就；我們要有充分的思想準備，打持久戰。

湖北的責任是什么

如果說東部地區率先開放發展，主要是面向亞太地區的話，那么，西部大開發，則是面向南亞和中亞地區的戰略展開；振興東北老工業基地，目的是在東北亞經濟合作中占據有利位置。這一切概括起來，可謂“拓邊戰略”，即把經濟活動擴展到周邊國家或地區。經過20多年的發展，“拓邊戰略”已基本成型，正把經濟聯系和影響推向縱深。這時，“強心”戰略突出出來。如果地處我國腹心地帶的中部地區得不到發展的話，那么，“拓邊戰略”就可能成為“燒餅戰略”———四周越來越厚，而中間越來越薄。這不僅會使我國經濟發展區域失衡，而且可能“空心化”，使“拓邊戰略”失去腹地支撐，使東西互動、南北相承失去紐帶和支撐，影響我國現代化建設全局。

觀察中部地區，兩個印象深刻：一方面經濟發展后移。2001年至2003年，中部地區平均經濟增長率分別低于東、西部地區1.8個百分點和0.4個百分點，全國經濟發展速度呈現東部最快、西部居中、中部較慢的態勢；2003年，整個中部地區GDP為2.63萬億元，僅相當于廣東、江蘇兩省GDP之和（2.59萬億元）。同時，中部地區工業化水平為39.5%，低于全國6.4個百分點；經濟外向度低。進出口總額僅為全國的2.9%。另一方面，中部地區仍具有明顯的綜合優勢。不僅歷史悠久，文化燦爛，而且經濟地位不容忽視。2003年，GDP占全國的比重為22.5%；糧食產量占27.7%，棉花產量占23.9%，油料占25.3%，發電量占21.9%，鋼產量占22.6%，水泥產量占21.9%。中部地區仍然是我國重要的糧棉油主產區和能源、原材料基地。把兩方面歸結起來，可以這樣說：中部地區亟待崛起，中部地區也有潛力崛起。

無論歷史地位、地理位置，還是經濟實力、現有基礎，湖北在促進中部地區崛起戰略中都應該有所作為：“九省通衢”，地理位置優越；人均GDP、農民人均純收入居中部地區第一位，經濟實力較強；是中部地區教育、科技最發達的省份，武漢是中部地區最大的城市，汽車、冶金、石化、紡織、建材等主要行業競爭力較強。

理性的奮斗目標

由“趕超東部”到“縮小差距”，由與東部一爭高低到“走在中西部地區前列”，“氣勢”似乎小了，但它多了一份冷靜、一份理性，也多了一份堅韌、一份執著。它有更明確的角色定位，更具體的發展目標。

1978年至1998年，東部地區平均GDP增長率達到9.74％，而中西部地區分別為8.10％和7.90％。我省平均增長率為8.95％。今天與東部地區的差距是20多年增長率持續差異的結果。這就決定了縮小與東部地區的差距必然是一個持續追趕的過程。

現代經濟增長理論認為，經濟發展水平不同的國家和地區會出現發展趨同。但事實上，經濟增長并沒有發生在所有國家和地區，而是發生在那些經濟形態具有同質性的國家或地區之間。所謂“趨同現象”，實際上只是一種發達國家和地區的“俱樂部趨同”。不同質態的經濟之間，存在“條件趨同”，即必須創造相同的條件才能實現發展。

當前，湖北發展面臨著三個重要背景：其一，東部地區的先發優勢。這不僅意味著市場化水平、非國有經濟指數相對較高，而且意味著全球化進程領先。東部地區通過加工貿易已融入全球生產體系，成為全球價值鏈中的一個環節。它在兩個市場資源配置方面開辟出的路徑，會推動它實現新的經濟轉型，形成新的競爭優勢，并對中部產生壓力。

其二，科學發展觀的提出和實踐。世界經濟進入新工業文明———生態文明時代。它告訴我們：人類發展處于動態的、不斷升級的演化過程之中，我們的趕超目標也處于動態的、不斷提高之中；湖北追趕世界先進水平的機遇更多、要求也更高了。

其三，中部崛起的競爭。實施促進東部地區崛起戰略，意味著中部地區的金牌爭奪戰拉開序幕。它必將形成新的發展差距，甚至“兩極分化”。

正是因為這些背景，省委省政府才始終強調“打基礎”，才指出實現走在中西部地區前列的奮斗目標是一種“漸進式”：經濟發展三年有明顯變化，五至七年有大的變化。這告訴我們，發展是一場比拼耐力的“馬拉松”，是一場“韌”的戰斗。

大家都來當運動員

經濟增長理論把好的精神視為重要的動力因素。實現走在中西部地區發展前列的奮斗目標，需要時間，需要恒心，因此需要良好的精神狀態。省委省政府要求每個單位、每個人都當運動員，其實就是學習運動員的可貴精神。

首先是團隊精神。市場經濟是一個協調運行的體系，它的效率取決于市場和市場中組織的效率。分工與合作，不僅發生在企業之間，也發生在政府與企業、社會之間。因此，任何部門、單位，都是“湖北發展團隊”中的一員，團結、協作是基本要求。現在有的地方，政府權力部門化，部門權力利益化，徒然使工作多了一些不必要的牽扯。比如大家的一個感受是，在省內批項目比在外面談項目還難。寶貴的時間在“門檻”中流逝，有限的機會在“研究”中溜走，大量的精力在扯皮中消耗，千辛萬苦引來的項目往往因為種種關卡而夭折。事實證明，只有最大限度地提供商務便利，才能留住項目、留住資金、留住財富；只有社會成本最小化，才能實現整個社會效率最大化。

其次是拼搏精神。當前，我省改革發展處于關鍵時期，一方面，經過20多年的改革開放發展，我省已成為經濟大省，實力顯著增強；另一方面，經濟轉型面臨前所未有的壓力，實現走在中西部地區發展前列的奮斗目標存在隱憂：（1）農業的政策性負擔和農業產業本身的局限性等諸多因素，使我省依靠農業發展的出路越來越窄；（2）工業結構調整面臨兩難。發展勞動密集型產業，仍受到東部地區明顯擠壓。東部地區偏輕的產業結構因中西部地區勞動力的無限供給，仍具有較強競爭優勢，短期內難以大規模地向中部地區轉移。而發展高新技術產業，又因為市場基礎不夠，短期內難以有大的突破；（3）缺乏具有強大市場競爭力的優質名牌產品，缺乏對經濟發展具有牽引作用的支柱產業；（4）所有制結構不優，國有經濟比重大，資產配置效率低。面對這些困難，“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”當前的困難，是改革、發展中的困難。事實證明，改革就是破解難題的過程，而破解難題就是創造發展的條件。

再次是超越自我的創新精神。總的看，全省充滿創新的銳氣，發展的朝氣。但在少數單位和同志身上也存在著一種矛盾現象：一方面擁護改革，一方面又難以割舍既得利益；一方面歡迎外來投資，一方面又擔心吃虧上當；一方面渴望盡快富強，一方面又不愿承擔相應的風險。這種道理上明白、行動上滯后，講起來清楚、干起來茫然的現象，說到底還是思想解放不夠的表現。現在，我國改革的總目標已經明確，衡量一切是非的標準也很清楚。我們要堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端，使我們的各項工作都體現時代性，把握規律性，富有創造性。

重鑄湖北輝煌

“紅色資源”是我省的重要資源。作為辛亥首義之地，作為大革命的中心之一和紅色根據地最集中的省份之一，湖北這片土地上，累積了革命先烈為著人民利益、舍生忘死的偉大精神。它們是我省的寶貴財富，是激勵我們前進的動力。

發揚“紅色資源”優勢，就要堅持全心全意為人民服務的宗旨。要把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為各級領導干部的第一職責，把群眾的評價作為衡量工作政績的第一尺度，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要深入基層、深入實際、深入群眾，認真解決和糾正征用土地、城鎮拆遷、企業改制破產、拖欠和克扣農民工工資等群眾反映強烈的問題，切實把廣大人民群眾參與改革開放和現代化建設的積極性維護好、保護好、發揮好。

人民群眾最關心的是生產發展、生活富裕、生態良好。因此，發揚“紅色資源”優勢，就要著眼人民群眾的根本利益，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。要抓好一批項目，展現一批亮點，解決一批難點，使全省人民更多更好地享受到改革開放和現代化建設的成果。要樹立正確的政績觀，敢于觸及矛盾，善于破解難題，認真做好打基礎、管長遠的工作，堅決反對形式主義、官僚主義。

總而言之，走在中西部地區發展前列是一個艱苦奮斗的過程。我們要咬定發展不放松，搶抓機遇不遲疑，振奮精神不泄氣，奮力追趕不松勁，保證各項工作取得新成就，重塑湖北輝煌。

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