國家發改委綜合體制改革司司長范恒山

武漢是一個老工業基地，振興武漢城市圈關鍵在于體制。

黨的十六屆三中全會指出，要堅持社會主義市場經濟的改革方向，注重制度建設和體制創新。

調整改造老工業基地，的確需要中央與地方各級政府的通力合作及必要的政策支持，目前國家有關部門正在研究相關的扶助支持政策。從國外看，一些國家為了推動產業結構調整，也采取一些諸如免稅、貼息的政策。但必須看到，扶持政策畢竟是過渡性的、時效有限的，可以解老工業基地燃眉之急，卻不可能解決其長期積存的問題和包袱，更不可能從根本上解決問題。因而，只有緊緊抓住體制創新這個“牛鼻子”，才是老工業基地調整、改造、振興的治本之策。也只有實現體制創新，國家的扶持政策才能真正派上用場、落到實處、取得成效。否則，國家投入再多的政策扶持，也不能激起聯動效應，形成不了永久的“造血機制”。

政府部門推出的各項政策，一定要考慮以體制創新為前提，以挖掘老工業基地內部潛力為基礎，以激發廣大干部群眾的積極性、創造性為著力點，以建立老工業基地內在、自主、良性循環的振興體制為目標。

推進武漢城市圈建設的當務之急，一是加快所有制改革，構筑微觀主體的活力；二是實行政府管理經濟體制的創新。