中央政策研究室副主任鄭新立

十六屆三中全會召開后，武漢城市圈的建設正面臨難得的機遇。

武漢具備成為中部增長極的條件，其發展對中部經濟和全國現代化具有決定性的意義。

如何加快這一城市圈的發展，關鍵是創新體制，激發活力。

從經濟史上看，經濟版圖是靠人來改寫的。一個地區具備較好的自然條件、區位優勢，不一定經濟發展就好。改革開放二十年來的實踐，充分證明了這一點。

改革開放前，武漢的經濟實力處在全國城市第四，但是目前蘇州、無錫的GDP都超過了武漢。浙江的義烏不靠海，也沒有豐富的自然資源，但目前形成了全國最重要的小商品交易市場，吸引國內外的商人前來采購。

武漢城市圈的振興，需以改革為動力，將人們創業的積極性和活力激發出來，這是根本所在。

提四點建議：一、通過發展混合所有制、股份制，把國有企業的巨大潛力發揮出來。

十六屆三中全會提出，股份制是公有制的主要實現形式，要建立現代產權制度，這兩大理論創新為解決思想和體制障礙指明了方向。

武漢的國有和集體所有制企業占總產值的40％，在鋼鐵、汽車、造船、數控系統等方面具有傳統優勢，應抓住機遇，加快國有企業重組改革，使絕大多數國有企業在產權多元化的基礎上建立科學規范的公司結構，將“籠中的老虎”放出來。

二、要為非公有制經濟發展創造良好的環境。

十六屆三中全會提出，要大力發展非公有制經濟。浙江經驗有四條可借鑒：第一，農民成了創業主體，出現了一批農民企業家，由于成千上萬人創業，其經濟充滿活力；第二，以專業市場為依托，發展塊狀經濟；第三，以二、三產業為依托，加快城鎮化；第四，實行財政貼息，引導出口，將縣域經濟做大。

三、改善投資環境，引進沿海地區資金。

目前沿海地區已進入資本輸出期，中部地區民營企業沒有沿海地區發展快，應該積極吸引長三角和珠三角的資本。江西、湖南正抓住這一機遇，湖北也應搶抓機遇，這是發展經濟的一條捷徑。

四、廣泛吸引國外戰略投資者。湖北國有企業多，應通過吸引外來投資者，提高管理和技術水平。在基礎設施建設方面，也應廣泛吸引外資。

武漢城市圈發展的機遇到了。能否抓住機遇，關鍵在于解放思想，加快改革，激發創業活力。